Début novembre, les ministres des Affaires étrangères de la République démocratique du Congo, Christophe Lutundula Apala Pen’Apala, et du Rwanda, Vicent Biruta, se sont rencontrés à Luanda, en Angola, pour trouver une solution politique à un conflit qui sévit dans l’est de la RDC depuis des décennies. Les ministres des Affaires étrangères ont convenu que la «feuille de route pour la paix» convenue lors d’une réunion en juillet devait être mise en œuvre. Le président angolais João Lourenço a fait la navette entre le président rwandais Paul Kagame et le président congolais Félix Antoine Tshisekedi dans son rôle de « médiateur dans la crise » de l’Union africaine entre le Rwanda et la RDC.
Pendant ce temps, les rebelles du M23, soutenus par le Rwanda, ont étendu leurs attaques en RDC. En représailles, la RDC a expulsé l’ambassadeur rwandais Vincent Karega. Le M23, avec l’aide des troupes rwandaises, a capturé Kiwanja et Rutshuru, deux villes de la province du Nord-Kivu en RDC. Le Rwanda soutient que c’est la RDC qui a violé les accords qui ont conduit à la réintégration des combattants.
En août, un rapport divulgué des Nations Unies a montré que le Rwanda avait soutenu le M23. Il était difficile pour le Rwanda de nier les détails du rapport, en particulier après que l’ambassadeur américain Robert Wood, représentant suppléant pour les affaires politiques spéciales, a déclaré au Conseil de sécurité de l’ONU que son gouvernement appelle « les acteurs étatiques à cesser leur soutien à ces groupes, y compris le Assistance des Forces de défense rwandaises au M23. Le M23 est un entrant récent dans les guerres dans les provinces orientales de la RDC, qui durent depuis le début des années 1990. Un rapport de l’ONU d’août 2010 détaille plusieurs centaines d’incidents violents qui ont eu lieu en RDC entre mars 1993 et juin 2003, avec « la mort de centaines de milliers, voire de millions de personnes » ; une estimation, basée sur des études menées en 2000 et 2004, suggère que plus de 3 millions de personnes sont mortes dans le conflit depuis 1998.
En juin, la RDC a autorisé la Communauté de l’Afrique de l’Est à envoyer des troupes dans ses régions orientales, tant que l’armée rwandaise n’était pas impliquée dans l’intervention. Grâce à cet accord, des troupes du Burundi et du Kenya sont arrivées dans l’est du Congo. Cela a provoqué l’alarme. Carina Tertsakian de la Burundi Human Rights Initiative a déclaré à l’Associated Press : « Il n’est pas surprenant que le Burundi soit le premier pays à offrir des troupes. Le Burundi est une partie directe au conflit et ne peut donc pas être considéré comme un acteur neutre. Il semble donc peu probable que leur déploiement mette fin à l’insécurité dans la région.
L’ancien candidat présidentiel de la RDC, Martin Fayulu, a récemment déclaré à Deutsche Welle qu’il était affligé par le manque d’attention internationale sur ce conflit. « L’Ukraine a un problème », a-t-il déclaré, et la large couverture médiatique a attiré l’attention du monde sur ce point. « [W]ous avons un problème au Congo, mais personne ne condamne le Rwanda. Pourquoi? » Cela a peut-être à voir avec le cobalt, le cuivre, le lithium et les arbres de la forêt tropicale, des ressources précieuses qui continuent d’être exploitées par le reste du monde malgré le carnage qui a affligé les Grands Lacs africains au cours des 30 dernières années.
