Un nouveau rapport caritatif met en lumière les placements hors zone
La pression sur les Autorités Locales (AL) pour trouver un logement aux personnes se présentant comme sans-abri a explosé à un moment où les solutions se sont raréfiées. La demande de logements augmentant au-delà de leur capacité, les LA en Angleterre recherchent de plus en plus des logements temporaires (TA) dans des zones plus abordables d’autres villes. Le TA est un logement temporaire où les personnes sont placées en attendant un logement stable.
La pratique, connue sous le nom de placements hors zone (OOA), est à la hausse dans tout le pays. En mars de cette année, 26 620 des 95 060 personnes en TA (28 %) ont été placées en dehors de leur zone d’origine, soit une augmentation de 344 % depuis 2010.
Pour avoir une image plus détaillée de cette expérience, nous avons mené des entretiens avec des personnes en situation d’itinérance qui ont été placées à 10 à 30 km de Brighton, leur ville natale. Bien qu’il s’agisse d’une distance relativement courte par rapport aux histoires de personnes envoyées jusqu’à 200 miles, nous avons constaté que cela avait toujours un impact important.
Les principales préoccupations
« C’est un trajet de 16 milles en bus pour que je puisse voir mon fils. Jusqu’à ce que j’obtienne mon laissez-passer de bus, cela me coûtait une fortune absolue »
Loin du soutien de leurs amis et de leur famille, les gens se sentaient seuls, isolés et avaient des problèmes de santé mentale. Ils ont également eu du mal à accéder aux services de soutien indispensables tels que les rendez-vous médicaux et les activités thérapeutiques.
Mon médecin généraliste est à Brighton, et c’est difficile pour moi de venir à Brighton. Mon corps n’a pas été capable de guérir et donc chaque fois que je sors et que je fais quelque chose, c’est assez difficile. Monter dans un bus pour venir à Brighton est un gros problème.
Le fait de ne pas avoir le choix sur le lieu a également été soulevé comme un problème. Nos personnes interrogées avaient reçu très peu de préavis et n’avaient pas eu le choix de rester à Brighton, bien que certaines aient dit qu’on leur avait demandé, mais que leurs opinions n’avaient pas été prises en compte.
Ils [the Council] m’a posé des questions comme, est-ce que je veux rester à Brighton, j’ai dit oui, iriez-vous à Newhaven, ‘non, je l’ai déjà fait’, et ils ont dit Eastbourne, j’ai encore dit non, et puis c’est venu à mon coup de pied- sortir ensemble, et ils ont dit ‘oh nous avons une place pour toi à Eastbourne’
Une autre préoccupation principale était de ne pas savoir combien de temps ils allaient être là. Le sentiment que le placement loin de leur ville natale était transitoire signifiait que beaucoup ne voulaient pas établir de nouveaux réseaux ou racines. Ils se sentaient dans un état d’incertitude, incapables d’avancer dans leur vie.
L’impact d’un soutien continu hors de la zone
Pour aider à résoudre certains de ces problèmes, Justlife a embauché un travailleur de soutien pour travailler avec des personnes placées par Brighton dans l’East Sussex voisin. Le rôle était un projet pilote d’un an, établi en accord avec le conseil municipal de Brighton et Hove.
Le travailleur de soutien a aidé les clients avec une gamme de besoins, allant du remplissage de formulaires pour les demandes de PIP ou de crédit universel, à leur accompagnement aux rendez-vous de santé et autres, et a aidé huit sur 17 à retourner à Brighton.
La distance géographique rendait l’accès aux rendez-vous en personne encore plus difficile. Avoir du soutien a souvent fait la différence entre l’assiduité ou le désengagement. Le travailleur de soutien a également contribué à être un visage familier de confiance, essentiel pour ceux qui se sont retrouvés sans soutien dans des environnements inconnus.
Je suis très, très, très heureux d’avoir Izzy à mes côtés, parce que la moitié du temps, ce que je dis à ces gens et que je leur transmets, ils n’écoutent pas. Ils s’en fichent. Ce sont des gens comme Izzy qu’ils écoutent.
Certaines personnes interrogées ont également vu des avantages à être placés OOA. Ils ont mentionné être plus proches de leur famille dans leur nouveau logement et s’éloigner des environnements perturbateurs de Brighton. Cela ne fait que souligner l’importance d’un sentiment d’appartenance à une communauté ou à un lieu, et lorsque cela est perturbé, une certaine continuité de soutien.
Relever les défis des placements hors zone
Même pour ceux qui ont vu des points positifs, être placé OOA a créé des besoins de soutien supplémentaires. Beaucoup ont constaté qu’il était impossible d’assister à des rendez-vous médicaux sans soutien. La plupart se sentaient isolés, ce qui affectait négativement leur santé mentale.
Avec les pressions accrues sur les services d’aide aux sans-abrisme, alors que la crise du coût de la vie s’installe, le problème est susceptible de continuer à s’aggraver. Nous avons besoin de services de soutien qui évoluent avec ces changements. Le fait qu’un travailleur de soutien suive les personnes là où elles sont placées a permis aux clients de cette étude d’être plus heureux et en meilleure santé.
Cela n’est peut-être pas toujours possible et ne sera pas la seule solution nécessaire face aux défis profonds auxquels sont confrontés à la fois le secteur de l’itinérance et les personnes coincées dans le système, mais c’est un début. Pour relever les plus grands défis, nous avons mis en place un APPG pour les ménages en TA avec soins de santé partagés. En attendant, nous espérons que nos recherches pourront inspirer des solutions de soutien créatives dans les autorités locales à travers le pays.
