Jazmin Orozco Rodriguez 29 février 2024
Les législateurs républicains de plusieurs États ont relancé et élargi la lutte pour savoir si les personnes transgenres peuvent utiliser les toilettes et autres installations qui ne correspondent pas à leur sexe assigné à la naissance.
Au moins un projet de loi va jusqu'à ériger en délit le fait pour une personne transgenre d'entrer dans un établissement qui ne correspond pas au sexe indiqué sur son acte de naissance.
Le débat a éclaté dans les assemblées d'État de tout le pays ces derniers mois, principalement dans les États conservateurs et ruraux, notamment lors d'une audition du comité sénatorial de la santé et des services sociaux de l'Arizona en février. Les partisans du SB 1628 de cet État, qui définit « homme », « femme » et d'autres termes à travers des définitions rigides du sexe biologique, ont fait valoir que les droits des femmes sont en jeu. Les opposants n'étaient pas d'accord et ont déclaré que le libellé effacerait les personnes transgenres du statut de l'État et supprimerait les protections juridiques.
Le projet de loi stipule que l'Arizona peut fournir des environnements « non mixtes séparés » pour les hommes et les femmes, y compris dans les centres de sport, les lieux de vie, les vestiaires, les salles de bains, les refuges pour victimes de violence domestique et les centres de crise pour victimes d'agressions sexuelles, ce qui signifie qu'il pourrait être interdit aux femmes transgenres d'entrer. de tels espaces destinés aux femmes. Les chercheurs ont découvert que les femmes transgenres subissent des agressions à un taux près de quatre fois plus élevé que les femmes cisgenres.
La dernière série de propositions, comme celle de l'Arizona, s'étend sur une vague antérieure de « projets de loi sur les toilettes », qui cherchaient à restreindre l'accès des personnes transgenres aux toilettes publiques et aux vestiaires. Dans certains cas, les lois proposées iraient bien au-delà de l’accès aux installations en excluant les personnes trans des lois anti-discrimination de l’État et en dictant la composition des équipes sportives. Les experts juridiques affirment que les nouveaux projets de loi exposent les États au risque de violer les lois fédérales anti-discrimination, ce qui pourrait mettre en péril des milliards de dollars de financement fédéral pour les États et les centres de crise qui reçoivent des subventions fédérales.
Au moins un État – l’Utah – a supprimé les lignes mentionnant spécifiquement les refuges et installations similaires en raison de craintes de perte de financement fédéral.
En plus du projet de loi adopté dans l'Utah, les législateurs ont présenté des projets de loi similaires dans l'Idaho, la Géorgie, l'Arizona, le Nouveau-Mexique, l'Iowa et la Virginie occidentale. Les mesures reflètent un projet de loi modèle créé par l'Independent Women's Law Center, une organisation conservatrice à but non lucratif qui cherche à réécrire les lois des États pour s'appuyer sur le sexe attribué à la naissance. Des versions de la politique ont été approuvées par voie législative ou par décrets l’année dernière au Kansas, au Nebraska, en Oklahoma et au Montana. Un projet de loi similaire a également été présenté au Congrès l'année dernière par la sénatrice Cindy Hyde-Smith (R-Miss.) et la représentante Debbie Lesko (R-Arizona).
Jennifer Braceras, vice-présidente des affaires juridiques et fondatrice de l'Independent Women's Law Center, a témoigné en faveur de la proposition en Arizona.
« Les Américains ordinaires savent qu'une femme est une femme humaine adulte », a déclaré Braceras, faisant référence à la définition du projet de loi selon laquelle une femme est « un individu qui a, a eu, aura ou aurait, mais pour une anomalie de développement ou un accident, le système reproducteur qui, à un moment donné, produit des ovules.
Elle a déclaré aux législateurs de l'État que les militants cherchaient à convaincre les juges et autres que les hommes qui s'identifient comme des femmes ont un droit absolu d'entrer dans les espaces réservés aux femmes et a déclaré que cette politique est un outil pour restreindre cet accès.
Braceras a ajouté que ce n'est pas parce que la législation modèle n'inclut pas le genre dans ses définitions que les législateurs des États choisissent de l'inclure dans leurs politiques. Les partisans conservateurs de la législation soulignent la différence entre le sexe et le genre, affirmant que le premier est un fait biologique immuable et le second un ensemble de normes culturelles.
La définition étroite du sexe et les dispositions qui déclarent que certains espaces doivent être protégés comme des « environnements non mixtes », y compris les refuges pour victimes de violence domestique et les centres d'aide aux victimes de viol dans les versions de la politique de certains États, soulèvent des questions sur le respect des lois fédérales qui interdisent la discrimination fondée sur le sexe. sexe ou genre.
Anya Marino, directrice de l'égalité LGBTQI au National Women's Law Center, a déclaré que si un tribunal jugeait que ces lois de l'État étaient en contradiction avec les lois fédérales, la loi fédérale qui garantit la protection sur la base du sexe remplacerait les lois de l'État.
Au-delà de la façon dont les lois pourraient être interprétées ou mises en œuvre, Marino a exprimé son inquiétude quant aux autres conséquences que ces débats peuvent avoir, notamment la violence contre les personnes qui « ne parviennent pas à se conformer à une vision idéaliste extrémiste de la façon dont les sexes devraient apparaître », a-t-elle déclaré.
« Cela fait partie d'un objectif plus large consistant à contrôler les gens grâce à la police corporelle afin de déterminer comment ils aiment et comment ils gèrent leur vie quotidienne. »
Pourtant, les conséquences juridiques ne sont pas claires.
Dans le Montana, où l'une de ces propositions est devenue loi après l'approbation du SB 458 lors de la session de l'année dernière, les législateurs ont évalué les risques de violation potentielle de la loi fédérale et de perte de milliards de dollars de financement.
Les analystes fiscaux législatifs de l'État ont déterminé que 7,5 milliards de dollars de fonds fédéraux étaient en jeu au cours de la première année, en fonction de la manière dont les agences d'État mettaient en œuvre la loi et si ces actions étaient considérées comme des violations des lois anti-discrimination. Le projet de loi a été adopté malgré tout et a été signé par le gouverneur républicain Greg Gianforte.
Une contestation judiciaire de la loi est en cours. Quoi qu'il en soit, le ministère de la Santé publique et des Services sociaux du Montana a cité l'adoption de la loi comme justification pour rétablir l'interdiction faite aux personnes transgenres de modifier la désignation du sexe sur leur acte de naissance. L’interdiction a été initialement instituée en 2022 et annulée par un juge avant l’adoption de la nouvelle loi.
« Le DPHHS doit respecter la loi, et notre agence traitera par conséquent les demandes de modification des marqueurs de sexe sur les actes de naissance conformément à notre règle finale de 2022 », a déclaré le directeur du département, Charlie Brereton, dans un communiqué du 20 février annonçant le changement.
Les législateurs de l’Utah ont supprimé le libellé identifiant spécifiquement les refuges pour victimes de violence domestique et les centres d’aide aux victimes de viol comme des espaces « désignés selon le sexe » qui pourraient exclure les personnes transgenres après avoir entendu les inquiétudes des dirigeants locaux et étatiques concernant la perte du financement fédéral. Bien que les législateurs aient supprimé la mention de ces lieux spécifiques du projet de loi, ils ont conservé les dispositions interdisant aux personnes transgenres d'entrer dans les toilettes, les douches publiques ou les vestiaires désignés par leur sexe qui ne correspondent pas à leur sexe attribué à la naissance, à moins que leur acte de naissance n'ait été modifié. ou ils ont subi une intervention chirurgicale d'affirmation de genre en conséquence. Le projet de loi a été accéléré, approuvé et signé par le gouverneur républicain Spencer Cox deux semaines après le début de la session législative.
Plus récemment, les législateurs de Virginie occidentale ont supprimé le libellé de la loi HB 5243 qui désignait les refuges pour victimes de violence domestique et les centres d'aide aux victimes de viol comme des lieux où l'État pouvait faire la distinction entre les sexes.
La déléguée républicaine Kathie Hess Crouse, principale marraine du projet de loi, a déclaré que le libellé avait été supprimé parce qu'il était inutile.
« En supprimant les exemples spécifiques, nous indiquons très clairement que cette liste n'est pas la liste complète des environnements non mixtes que peut avoir la Virginie occidentale », a-t-elle déclaré.
La West Virginia House a approuvé le projet de loi en février et il attend l'approbation du Sénat.
Interrogé sur les électeurs qui ont témoigné contre le projet de loi, craignant qu'il n'affecte négativement les personnes transgenres, Hess Crouse a déclaré qu'ils avaient été mal informés. Elle a affirmé que le projet de loi ne crée pas de nouveaux droits ni n’en supprime aucun.
« Le projet de loi est un projet de loi de définition permettant à nos tribunaux d'avoir des conseils lors de l'interprétation des lois qui existent déjà en Virginie occidentale », a-t-elle déclaré. « Si quelqu'un dans l'État n'est pas satisfait des lois que nous avons déjà en vigueur, il peut travailler avec son législateur pour présenter un projet de loi qui modifie la loi. »
Hugo Polanco, avocat du bureau du défenseur public du comté de Maricopa, a témoigné contre le projet de loi en Arizona au nom de la section de l'American Civil Liberties Union de l'État.
« Soyons clairs », a-t-il déclaré. « Les droits des trans sont les droits des femmes. Les progrès en matière de droits des trans abolissent les barrières fondées sur les stéréotypes de genre, créant ainsi l’opportunité pour chacun de nous de déterminer sa propre histoire de vie.
Alex del Rosario, organisateur national du Centre national pour l'égalité transgenre, a déclaré que cette série de projets de loi nuisait aux personnes transgenres en tentant d'éliminer les protections dont elles bénéficient.
« Surveiller le corps des gens tout en interdisant aux personnes transgenres et intersexuées d'utiliser les toilettes ne protège pas la vie privée de quiconque », ont-ils déclaré. « Les politiciens extrémistes profitent du public américain, projetant une fausse image des personnes transgenres, en particulier des femmes transgenres, pour attiser la peur et la méfiance à l'égard d'une communauté que beaucoup de gens ne comprennent pas. »
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