La représentante Elise Stefanik (RN.Y.), qui est la prochaine ambassadrice présumée des Nations Unies (ONU), est l'une des nominations les plus traditionnelles du président élu Donald Trump au Cabinet, et il est peu probable qu'elle soit confrontée à une difficile bataille de confirmation au Sénat. Mais une ancienne responsable de l’administration Trump espère qu’elle inaugurera des coupes drastiques dans le budget de l’ONU au cours du deuxième mandat du président élu.
Dans un article d'opinion pour le Wall Street Journal, John Bolton – qui était l'ambassadeur de l'ancien président George W. Bush à l'ONU avant de servir brièvement comme conseiller à la sécurité nationale de Trump en 2018 – a exposé sa proposition concernant ce qu'il espère de Stefanik et du sénateur Marco Rubio ( R-Fla.), qui est le secrétaire d'État désigné de Trump, accomplira à l'ONU au cours des quatre prochaines années. Bolton espère particulièrement que Stefanik, Rubio et Trump supprimeront un mécanisme de financement de l'ONU qu'il a comparé à « la taxation de l'Amérique par d'autres membres de l'ONU ».
« Le financement des composantes de l'ONU se divise en deux catégories : les contributions obligatoires 'fixées' et les contributions volontaires. Les cotisations sont calculées selon des formules opaques de 'capacité de payer', qui ont historiquement fait de l'Amérique le plus grand contributeur », a écrit Bolton. « La majorité des gouvernements membres nous disent ce que nous devons, sous peine de perdre notre vote au sein des organes directeurs de l'ONU si nous ne payons pas. Cela constitue à lui seul une raison suffisante pour rejeter le concept de quote-part, car ce ne sont pas nos votes ces organismes qui comptent… Cette approche repose sur l'hypothèse révolutionnaire selon laquelle nous finançons l'ONU en fonction de ses performances, en payant uniquement pour ce que nous voulons et en insistant pour que nous obtenions ce pour quoi nous payons.
Bolton a expliqué que parce que les États-Unis disposent d'un vote et d'un veto sur le tant vanté Conseil de sécurité, inscrit dans la charte de l'ONU, ils ne subiront effectivement aucune conséquence s'ils suppriment les contributions statutaires. Il a également soutenu que « les bureaucrates de l'ONU, les responsables américains et les organisations non gouvernementales » affirmant que les États-Unis obtiennent « un énorme crédit » pour leur engagement financier auprès de l'ONU sont « faux ».
« Les défenseurs des intérêts particuliers tiennent tout simplement notre niveau de financement actuel pour acquis, se plaignent de son insuffisance et exigent davantage », a écrit Bolton. « Il est temps qu'ils obtiennent leur récompense. »
L'ancien ambassadeur de l'ONU a ensuite applaudi le précédent retrait des États-Unis par Trump de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), que le président Joe Biden a rejoint en 2021. Bolton a prédit que Trump retirerait à nouveau les États-Unis de l'UNESCO (qui dirige Les efforts de l'ONU pour lutter contre la pauvreté, accroître l'alphabétisation et construire « une culture de paix ») et d'autres agences de l'ONU « s'avèrent irréformables ». Il espérait également que les États-Unis redirigeraient les fonds précédemment alloués à l’ONU vers le budget militaire, qui est actuellement le plus important au monde avec 916 milliards de dollars en 2023 et représente 40 % de toutes les dépenses militaires mondiales combinées.
« Utiliser l'argent américain comme une menace existentielle va ébranler le système des Nations Unies », a-t-il écrit. « Bien que de nombreuses autres réformes soient possibles, elles n'atteindront pas le pouvoir d'un contrôle unilatéral de nos contributions. »
