Les services de soutien sont poussés à l’extrême – et trop de gens risquent de tomber entre les mailles du filet, écrit Natalie Bennett.
Ce mardi, la Chambre des lords tient son premier débat sur le projet de loi sur les abus domestiques. C’est une énorme victoire pour les militants – quelque chose qu’il ne faut pas oublier.
Le manifeste conservateur de 2019 promettait un tel projet de loi, introduisant dans la loi une reconnaissance non statutaire de la «violence conjugale» adoptée par le gouvernement en 2013, ainsi que l’élargissement de la compréhension de la violence au-delà de la violence physique, pour inclure également les abus psychologiques, financiers et émotionnels. abus et comportement de contrôle et coercitif.
Qu’un gouvernement de droite devrait planifier une reconnaissance des nombreuses façons dont la violence peut se produire au sein de la famille – pas seulement la violence physique – est, quand on y pense, un progrès radical.
La reconnaissance de la réalité et de la gravité de la violence physique au sein de la famille est peu antérieure au début de ce siècle. Comme le résume le hashtag: #CampaigningWorks.
Bonne direction – mais…
Les femmes sont la majorité des victimes de violence conjugale (ce que le projet de loi doit faire davantage pour le reconnaître dans son texte). Le projet de loi arrive dans un environnement international positif qui voit également la récente victoire énorme sur l’accès à l’avortement légal et sécurisé en Argentine et le développement rapide d’un large mouvement féministe qui s’est répandu à travers l’Amérique du Sud à partir de là. (Et il y a de bonnes nouvelles aujourd’hui du Pakistan concernant l’interdiction des tests de virginité.)
Les victoires inspirent et encouragent. Malgré tout ce qui se passe, j’ai vu ma boîte de réception se remplir plus rapidement de séances d’information et de propositions d’amendements à ce projet de loi que tout autre. C’est là que j’arrive à l’inévitable « mais » après ma positivité: ce projet de loi crucial devrait, et peut, être beaucoup plus fort, pour aborder les nombreux problèmes d’inégalité, de pauvreté et d’impuissance que Covid-19 a exposés et amplifiés.
En haut de ma liste, en raison de son urgence criante, il y a «pas de recours aux fonds publics» (NRPF), le statut d’immigration qui peut effectivement piéger les victimes dans des relations abusives, incapables même d’accéder à des services publics cruciaux. Seulement 5% des places de refuge sont disponibles pour les femmes ayant le statut NRPF.
Prendre l’avantage
La campagne Intensifier les femmes migrantes soulève de nombreux points importants sur la façon dont les agresseurs peuvent utiliser le statut d’immigrant et la menace d’expulsion contre leurs victimes. La loi (et l’environnement hostile du gouvernement) ne doit pas être un collaborateur de l’abus. Tous les services doivent être disponibles sans discrimination ni danger: c’est un principe fondamental de la Convention d’Istanbul.
L’ensemble du système d’immigration, y compris la disponibilité de l’asile et le soutien aux réfugiés, doit être beaucoup plus sensible aux impacts et au risque de violence domestique – y compris en reconnaissant, comme la politique du Parti Vert l’a longtemps noté, que certaines victimes ont besoin d’asile parce que leur pays d’origine ne peut pas ou ne veut pas les en protéger.
Un autre thème familier est la nature discriminatoire du crédit universel. Sa base de ménage est profondément dangereuse – et bien sûr ses niveaux insuffisants – mais au minimum le projet de loi devrait garantir que des paiements séparés sont effectués par défaut et des avances versées sous forme de subventions aux survivants de la violence domestique. Tous les changements de bien-être – et le système actuel – devraient être évalués pour leur impact sur les victimes d’abus pour s’échapper et les problèmes évidents présentés par le plafond des prestations ont pris fin.
Les employeurs aussi – comme le souligne le TUC – doivent avoir une obligation légale de soutenir le personnel touché par des abus – y compris une période de congé payé.
Manque de refuge
Lorsque nous parlons de services pour les personnes touchées par la violence conjugale, les refuges sont souvent le premier sujet qui se pose. Mais il est essentiel que l’accent mis sur la prestation de services résidentiels pour les victimes qui doivent fuir vers un endroit sûr ne diminue pas les ressources disponibles pour le soutien dans la communauté. Les deux doivent être renforcés.
Comme le note Women’s Aid, il y a un déficit de 30% dans le nombre de places de refuge, mesuré par rapport aux besoins, et 64% des personnes référées ont dû être refoulées en 2018-2019. Le financement des services spécialisés et dédiés – à la fois résidentiels et communautaires – doit être à long terme et sûr. Et l’approche commerciale, du marché, consistant à faire des offres de services sur place efficaces pour des contrats est énormément gaspilleuse et destructrice.
Des lacunes à gogo
Ce qui manque également dans le projet de loi, c’est un devoir – soutenu par les Verts – pour les services financés par les fonds publics afin de garantir que la formation est fournie à tous les niveaux des services publics, dans tous les services, de sorte que chaque contact soit une opportunité de rapport, de signalisation, d’action. cela pourrait sauver une vie.
Et il reste encore beaucoup à faire dans ce projet de loi pour veiller à ce que les tribunaux de la famille soient pleinement conscients des risques et des dangers que présentent les abuseurs domestiques et qu’ils agissent en conséquence – et l’aide juridique pleinement rétablie. Dans la liste des honneurs du Nouvel An, je suis heureux que le gouvernement ait reconnu la campagne courageuse et vigoureuse de Claire Throssell, dont les deux fils ont été tués par leur père après qu’il en ait eu l’accès. Mais nous avons besoin d’une action urgente pour garantir que personne ne soit confronté à un scénario similaire à l’avenir.
Comme une mère l’a déclaré à cette enquête, «il n’est pas correct de supposer, avant l’enquête, que quelqu’un contribuera au bien-être d’un enfant simplement parce qu’il partage ses gènes.»
Le débat sur le projet de loi sera vaste, les suggestions nombreuses. Et je suis convaincu que la Chambre sera déterminée à faire adopter certains d’entre eux.
Natalie Bennett est une pair du Parti vert et une rédactrice en chef de Left Foot Forward.
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