Rien qu'en 2023/24, les accords de l'article 106 ont permis de produire plus de 29 000 logements.
Palma Oxley est chercheuse à la Fabian Society et travaille au Fabian Housing
Centre
Un ensemble unique de pouvoirs a joué un rôle dominant dans la fourniture de logements abordables
Angleterre. Grâce à l'article 106, les conseils peuvent exiger des constructeurs d'habitations qu'ils construisent des logements abordables et
logements sociaux au sein de projets plus larges comme condition d’obtention d’un permis de construire. Cela a été
mis en œuvre avec beaucoup d’effet.
Rien qu’en 2023/24, les accords de l’article 106 ont permis de produire plus de 29 000
maisons. Depuis 2015, ils ont livré près de 248 000 logements abordables, soit environ 46 pour cent.
pour cent de tous les logements abordables construits au cours de la dernière décennie, ce qui fait de ces accords un élément essentiel
outil permettant au gouvernement de mettre en œuvre ce qu'ils ont appelé la « plus grande augmentation des aides sociales ».
et la construction de logements abordables en une génération ».
Cependant, l’article 106 n’atteint pas son potentiel en raison d’un manque de demande. Le système
dépend des associations de logement qui soumissionnent pour ces logements, mais ces dernières années, leur
l’enthousiasme a diminué.
Homes England estime qu'environ 10 000 logements abordables ne sont pas construits parce que
les associations de logement ne sont pas intéressées à les acheter. Cela a également freiné l'élargissement
la construction de logements, avec jusqu'à 700 sites bloqués en raison de défis au sein du système, selon
la Fédération des constructeurs d'habitations. Il y a deux raisons principales à ce manque de demande.
Premièrement, la mauvaise situation financière de nombreux bailleurs de fonds sociaux. Associations de logement
ont été confrontés à des coûts de maintenance croissants par rapport à leur parc existant, à la nécessité d'améliorer les bâtiments
la sécurité et l’efficacité énergétique, ainsi que l’augmentation des coûts d’emprunt. En même temps, ils ont
a connu des années de coupes dans les subventions et d’incertitude quant à l’avenir des loyers sociaux, ce qui a
réduit leur flexibilité financière.
Deuxièmement, l’écart croissant entre les attentes en matière de logement dans le secteur locatif social et
maisons construites par le secteur privé. Les associations de logement préfèrent les maisons familiales plutôt que
propriétés individuelles, et ils souhaitent souvent éviter d'acquérir plusieurs propriétés dispersées
répartis sur plusieurs développements, favorisant un nombre important d'unités dans un seul développement.
Leurs logements ont également tendance à être plus économes en énergie que les maisons construites par le secteur privé –
72 pour cent des logements des associations de logement sont EPC C ou supérieur.
Construire des maisons selon ces normes plus élevées coûte plus cher aux promoteurs privés et est
souvent pas requis en vertu de la norme actuelle Future Homes ou des réglementations en matière de construction. Ce
Le problème est souvent aggravé par des responsabilités peu claires concernant la rectification des défauts dans
Les logements relevant de l'article 106, qui ont miné la confiance des bailleurs sociaux dans ces logements
maisons. Plus fondamentalement, ces attentes et ces défis inadaptés proviennent d'une
manque d'engagement entre les promoteurs et les associations de logement avant la construction, de
conception et spécification jusqu'à l'achèvement.
Ces problèmes au sein de l’article 106 ont des conséquences importantes. Ils représentent une menace sérieuse
à la livraison de 1,5 million de logements neufs dans ce parlement, particulièrement sociaux et abordables
logement. Pour les 1,3 million de ménages anglais inscrits sur les listes d’attente des autorités locales pour un logement social,
ils ont un impact direct et tangible.
La récente politique gouvernementale contribuera dans une certaine mesure à résoudre ces problèmes. Les 39 milliards de livres sterling
Le programme de logements sociaux et abordables et le règlement des loyers à long terme sont susceptibles de donner aux associations de logement une situation financière plus solide. Cela améliorera leur capacité à soumissionner sur
Logements relevant de l’article 106, même si la subvention ne peut pas être utilisée pour les acheter. L'article 106
le service de compensation est également une étape bienvenue, car il améliore la communication sur la disponibilité
de maisons abordables déjà construites et à vendre. Les nouvelles Future Homes du gouvernement
Nous espérons que la norme réduira l'écart entre ce que veulent les associations de logement et ce que veulent les associations de logement.
les développeurs privés sont à la hauteur.
Cependant, le gouvernement pourrait aller plus loin en instaurant la confiance et en soutenant la collaboration.
entre les promoteurs et les associations de logement avant le début de la construction. Cela devrait
inclure la simplification des négociations autour de l’article 106, en veillant à ce qu’elles se concentrent davantage sur la conception
et la spécification des unités elles-mêmes, plutôt que les obligations globales de développement.
Le Comité du logement, des communautés et des gouvernements locaux a suggéré que le
le gouvernement travaille avec le Service consultatif en matière d'urbanisme pour élaborer une série de mesures prévues à l'article 106.
des clauses modèles qui concentrent les négociations sur des considérations spécifiques au site. Il devrait y avoir
des investissements supplémentaires dans les services de planification des autorités locales pour soutenir la mise en œuvre des accords au titre de l’article 106. Le gouvernement peut également encourager les bailleurs sociaux à prendre des risques sur de nouveaux projets.
propriétés en offrant un recours pour les défauts dans les unités de l'article 106.
Un système de l'article 106 qui fonctionne bien est essentiel si le gouvernement veut respecter ses objectifs en matière de logement.
cible, et son potentiel est loin d’être épuisé. Toutefois, sans une action rapide, la situation continuera
sous-performer. Compte tenu de son rôle de principal moteur d’une offre abordable, l’article 106
être au centre du travail du Fabian Housing Centre dans les mois à venir.
