Les agences de développement de l’emploi du Nevada ont dépensé 44 769 dollars par personne – le montant le plus élevé des 50 États et 20 fois la moyenne nationale – pour fournir des services de carrière à 350 nouveaux chômeurs au cours de l’exercice 2022, selon les données du ministère américain du Travail.
Cet effort a coûté 15 millions de dollars aux contribuables, soit environ 40 % de l’allocation annuelle de 38 millions de dollars allouée par l’État au développement de la main-d’œuvre dans le cadre de la Workforce Innovation and Opportunity Act (WIOA) du DOL.
La moyenne nationale dépensée en services de carrière pour un travailleur licencié au cours de la même année était de 2 232 $.
« Ils ont dépensé 15 millions de dollars et n’ont fourni des services d’orientation professionnelle qu’à 350 personnes. C’est embarrassant pour le Nevada, étant donné le nombre d’emplois ouverts dans l’État », a déclaré John Pallasch, ancien secrétaire adjoint à l’emploi et à la formation du DOL sous l’administration Trump.
Pallasch note que le Nevada a la plus forte croissance de l’emploi ainsi que le taux de chômage le plus élevé du pays, et 78 000 postes vacants à la fin de 2023. « Combien cela va-t-il coûter pour pourvoir ces emplois ?
Les services de carrière dans le cadre de la WIOA, promulgués par le président Barack Obama en 2014, comprennent la recherche d’emploi, la rédaction de CV, l’évaluation des compétences, les cours d’informatique, la formation aux entretiens, l’aide au paiement des dépenses professionnelles, telles que les bottes de travail, et toute autre assistance connexe.
« Les services d’orientation professionnelle sont très basiques », explique Pallasch. «C’est ‘Hé, j’ai perdu mon emploi.’ ‘Cool. Voici un site d’emploi. Et il y a un ordinateur là-bas. Et nous avons beaucoup d’emplois manufacturiers dans ce domaine. À plus tard.' »
Le DETR a défendu ses programmes. « Les programmes mentionnés ont des besoins différents et des taux de participation différents », a déclaré une porte-parole par courrier électronique. « Même si le coût par participant peut paraître plus élevé dans ce contexte, il reflète notre engagement à respecter les normes du programme et à garantir une expérience précieuse à chaque participant. »
Sur les 350 travailleurs licenciés qui ont bénéficié de services de carrière au cours de l’exercice 2022, 236 ont également reçu une formation dispensée par des prestataires agréés par l’État, pour un coût de 886 dollars par personne, soit 210 844 dollars.
« Je ne connais aucun programme de formation qui coûte 800 $. Du moins, pas ceux qu’utilisent les conseils locaux de main-d’œuvre », a déclaré Pallasch. Le coût moyen national de la formation pour un travailleur licencié au cours de l’exercice 2022 était de 3 544 $. Les coûts de formation dépassent généralement le coût des services d’orientation professionnelle, à l’exception des jeunes participants.
Pallasch affirme que les États placent les gens dans des programmes de formation médiocres et affirme qu’il a créé un site Web destiné à « forcer les États à examiner les programmes de formation dans lesquels ils placent les participants de la WIOA. Ils sont tenus de tenir les listes à jour et d’effectuer des contrôles de performance. , mais ils ne le font pas. Une fois que vous êtes sur la liste, vous y êtes pour toujours.
‘Utilise le ou perd le’
Pallasch affirme que l’investissement de 15 millions de dollars du Nevada dans les services d’orientation professionnelle pour 350 personnes ne reflète pas la valeur réelle des services fournis. Au lieu de cela, dit-il, dans un environnement qui oblige les États à utiliser ou à perdre leur allocation de fonds WIOA, les États dépensent tout ce qui leur est alloué par le gouvernement fédéral.
« La réalité est que parce que les commissions du travail paient des loyers, parce qu’elles ont des factures récurrentes, parce qu’elles ont des salaires, elles dépensent tout cet argent. Qu’ils desservent 350 ou 550 personnes, cela leur coûtera 15 millions de dollars. C’est le problème. L’argent ne va pas aux demandeurs d’emploi individuels. La grande majorité de cet argent a été consacrée aux frais généraux et aux coûts », explique Pallash, qui dit avoir signalé le problème à l’inspecteur général américain, lui demandant comment les États, pendant la pandémie, « auraient pu dépenser tout l’argent de la WIOA alors que toute la carrière les centres étaient fermés.
Le DOL a alloué au Nevada 31,7 millions de dollars en fonds WIOA pour 2020 ; 39,1 millions de dollars en 2021 ; 38,2 millions de dollars en 2022 ; et 41,4 millions de dollars l’année dernière. L’État prélève une part de 10 % pour les services administratifs et chaque gouverneur est autorisé à réserver jusqu’à 15 % pour des projets favoris.
« Ces fonds sont regroupés dans la réserve du gouverneur, offrant ainsi une flexibilité supplémentaire aux gouverneurs pour investir des fonds sans avoir à suivre les restrictions de programme de chacune des sources », indique le site Internet de la National Governors Association.
« Comme le prescrit la loi et les réglementations fédérales, les réserves de l’État ont été utilisées pour ces activités autorisées », a déclaré la porte-parole du gouverneur Joe Lombardo, Elizabeth Ray. Elle a adressé des questions sur les détails au DETR, qui n’a pas immédiatement fourni de détails sur les programmes financés par la Réserve du Gouverneur.
« Il n’y a peut-être pas d’élément plus dysfonctionnel du gouvernement de l’État que dans les services fournis à notre main-d’œuvre », a déclaré Lombardo dans son discours sur l’état de l’État en 2023. « Les retards, la fraude et les défaillances du système sont devenus monnaie courante. »
Les fonds sont versés aux conseils locaux de la main-d’œuvre, qui sont chargés de recruter des prestataires de services directs.
L’État a servi 5 273 participants au cours de l’exercice 2022, selon les rapports du DOL, mais on ne sait pas combien d’entre eux ont obtenu un emploi. Pallasch suggère que les États qui ne parviennent pas à atteindre leurs objectifs de performance soient sanctionnés financièrement.
Workforce Connections, qui supervise la majeure partie des programmes de développement de l’emploi dans l’État, a dirigé le Actuel à un tableau de bord qui suggère que 2 412 participants sont restés employés au deuxième trimestre après avoir terminé un programme au cours de l’exercice 2022, gagnant environ 32 446 $ par an, sur la base des revenus trimestriels.
Selon le DOL, le salaire trimestriel moyen au cours de l’exercice 2022 pour un adulte du Nevada après avoir reçu une aide à la main-d’œuvre était de 7 961 $ ; 8 812 $ pour un travailleur dérangé et 4 370 $ pour un jeune.
« La communauté du développement de la main-d’œuvre adore parler du nombre de personnes desservies », a observé Pallasch. « J’aime penser au nombre de personnes que vous mettez dans un emploi. Servir quelqu’un ne signifie pas que vous l’aidez ou que vous lui bénéficiez d’une manière ou d’une autre. Cela signifie que vous leur avez fourni un service. Cela aurait pu être un service épouvantable.
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