« Ces conclusions vont à l’encontre de la définition préférée de Biden de la politique internationale comme une » bataille entre démocraties et autocraties « », déclare l’auteur d’un nouveau rapport.
Le président Joe Biden affirme que les États-Unis dirigent les « démocraties » dans une lutte contre les « autocraties » pour établir un ordre international pacifique, mais son administration a approuvé des ventes d’armes à près des trois cinquièmes des pays autoritaires du monde en 2022.
C’est selon une nouvelle analyse menée par le co-fondateur du Security Policy Reform Institute, Stephen Semler, et publiée jeudi dans L’interception.
Les États-Unis sont le plus grand marchand d’armes au monde depuis la fin de la guerre froide. Les données publiées en mars ont montré que les États-Unis représentaient 40 % des exportations mondiales d’armes de 2018 à 2022.
Comme Semler l’a expliqué :
En général, ces exportations sont financées par des subventions ou des ventes. Il existe deux voies pour cette dernière catégorie : les ventes militaires à l’étranger et les ventes commerciales directes.
Le gouvernement américain agit en tant qu’intermédiaire pour les acquisitions de FMS : il achète d’abord le matériel à une entreprise, puis livre les marchandises au destinataire étranger. Les acquisitions de DCS sont plus simples : elles résultent d’un accord entre une société américaine et un gouvernement étranger. Les deux catégories de ventes nécessitent l’approbation du gouvernement.
Les données au niveau des pays pour les autorisations DCS de l’année dernière ont été publiées fin avril par la Direction des contrôles du commerce de la défense du Département d’État. Les chiffres du FMS pour l’exercice 2022 ont été publiés plus tôt cette année par l’Agence de coopération en matière de sécurité et de défense du Pentagone. Selon leurs données, un total de 142 pays et territoires ont acheté des armes aux États-Unis en 2022, pour un total de 85 milliards de dollars de ventes bilatérales.
Pour déterminer combien de ces gouvernements étaient démocratiques et combien étaient autocratiques, Semler s’est appuyé sur les données du projet Varieties of Democracy de l’Université de Göteborg en Suède, qui utilise un système de classification appelé Régimes du monde.
« Sur les 84 pays codifiés comme autocraties dans le cadre du système des Régimes du monde en 2022, les États-Unis ont vendu des armes à au moins 48, soit 57% d’entre eux », a écrit Semler. « Le qualificatif « au moins » est nécessaire car plusieurs facteurs entravent le suivi précis des ventes d’armes américaines. Le rapport du Département d’État sur les ventes d’armes commerciales au cours de l’exercice fait un usage prodigieux de « divers » dans sa catégorie de destinataires ; en conséquence, le les destinataires spécifiques de près de 11 milliards de dollars de ventes d’armes ne sont pas divulgués. »
« Le système des régimes du monde n’est qu’un des nombreux indices qui mesurent la démocratie dans le monde, mais exécuter la même analyse avec d’autres indices populaires produit des résultats similaires », a observé Semler. « Par exemple, Freedom House a répertorié 195 pays et pour chacun d’eux a indiqué s’il était qualifié de démocratie électorale dans son rapport annuel Freedom in the World. Sur les 85 pays que Freedom House n’a pas désignés comme démocratie électorale, les États-Unis ont vendu des armes à 49, soit 58%, d’entre eux au cours de l’exercice 2022. »
Malgré la noble rhétorique de la Maison Blanche, elle renforce activement la puissance militaire d’une majorité de pays autoritaires du monde, de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis à des dizaines d’autres, dont certains sont négligés par les chercheurs de l’Université de Göteborg.
Par exemple, le projet Varieties of Democracy caractérise Israël comme une «démocratie libérale» même si les groupes de défense des droits de l’homme du monde entier l’ont condamné comme un État d’apartheid résolument antidémocratique. Washington, quant à lui, inonde Israël de 3,8 milliards de dollars de soutien militaire chaque année, des ressources que le gouvernement utilise pour déposséder violemment et tuer fréquemment des Palestiniens à volonté.
Comme Semler l’a dit samedi dans son bulletin « Speaking Security », « Ces conclusions vont à l’encontre de la définition préférée de Biden de la politique internationale comme une » bataille entre démocraties et autocraties « .
Le récit du président « se prête davantage à une politique étrangère pharisaïque qu’à une politique honnête ou productive », a expliqué Semler. « Diviser le monde entre pays démocratiques et autocratiques – dans l’esprit « avec nous ou contre nous » – rend les conflits plus probables et a eu un effet dissuasif sur les appels à la diplomatie et à la détente. Il est également plus difficile de coopérer avec la communauté internationale tout en insistant vous êtes enfermé dans un combat existentiel avec environ la moitié d’entre eux. »
