Le gouvernement de Jacinda Ardern a introduit une législation pour permettre la négociation collective à l’échelle de l’industrie
Le gouvernement travailliste de Jacinda Ardern en Nouvelle-Zélande a introduit une législation pour permettre la négociation collective à l’échelle de l’industrie où les syndicats peuvent démontrer le soutien des travailleurs ou passer un test d’intérêt public.
Le ministre néo-zélandais des relations sur le lieu de travail, Michael Wood, a présenté le projet de loi sur les accords de rémunération équitable au Parlement, concrétisant une promesse de campagne syndicale lors des élections de 2020.
Le système de relations professionnelles de la Nouvelle-Zélande n’autorise actuellement que la négociation collective au niveau de l’entreprise, entre les employeurs individuels et les syndicats.
Le parti travailliste britannique a identifié les propositions néo-zélandaises comme un modèle possible pour sa législation promise visant à introduire une négociation collective fondée sur la loi contenue dans le New Deal pour les travailleurs, qui a été poussé par les syndicats de l’organisation nationale de liaison des syndicats et du parti travailliste dans la perspective de conférence du parti de l’année dernière.
Keir Starmer a promis d’introduire une législation pour promulguer les politiques du New Deal pour les travailleurs dans les 100 premiers jours du prochain gouvernement travailliste, y compris l’interdiction des contrats zéro heure et le licenciement et la réembauche, l’introduction de droits d’emploi dès le premier jour pour tous les travailleurs, et une foire Masse salariale.
La législation néo-zélandaise permet à un syndicat d’entamer des négociations en vue d’un accord sur la rémunération équitable s’il satisfait soit à un critère de représentation d’au moins 1 000 employés ou 10 % des employés couverts par la proposition, soit à un critère d’intérêt public fondé sur des critères précis tels qu’un faible salaire , un pouvoir de négociation limité ou un manque de progression salariale.
Le directeur général du ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi évaluera les candidatures en fonction de l’un ou l’autre des tests et pourra demander des preuves et des informations supplémentaires au syndicat initiateur si nécessaire.
Le projet de loi crée un cadre pour la négociation d’accords de rémunération équitable (FPA) en établissant un devoir général de bonne foi et des obligations de bonne foi qui s’appliquent aux parties à la négociation (au sein d’une même partie à la négociation et entre les parties à la négociation) ; prescrire des processus pour engager la négociation (y compris lorsqu’une partie à la négociation par défaut peut être requise), mener à bien la négociation et finaliser un accord salarial équitable ; introduire des processus de règlement des différends pour régler les problèmes pouvant survenir lors de la négociation d’un accord sur la rémunération équitable et donner effet aux pouvoirs de réglementation dans les accords sur la rémunération équitable.
Une fois qu’un accord de rémunération équitable est conclu, il s’appliquera à tous les employés d’une industrie ou d’une profession avec une interdiction pour les employeurs cherchant à contourner le FPA en engageant des travailleurs en tant qu’entrepreneur indépendant.
Le ministre Michael Wood, dans un communiqué, a déclaré que les travailleurs occupant des postes critiques tels que les nettoyeurs et les chauffeurs de bus manquaient depuis longtemps de pouvoir de négociation pour obtenir de meilleurs salaires et conditions. Il a déclaré: «Nous voulons inverser la tendance et garantir que les travailleurs obtiennent à nouveau une chance équitable. Nous reconnaissons qu’une approche équilibrée est nécessaire et avons conçu des APP pour permettre aux syndicats et aux associations d’employeurs de négocier ensemble pour établir des normes minimales pour tous les employés et employeurs d’une industrie ou d’une profession.
« Ces changements aideront les employeurs en arrêtant la course vers le bas que nous avons vue dans diverses industries et en encourageant une concurrence qui n’est pas basée sur de bas salaires mais sur de meilleurs produits, services et innovation.
Le président du Conseil des syndicats de Nouvelle-Zélande, Richard Wagstaff, a fait valoir que les groupes d’employeurs s’opposaient à la législation parce qu’elle augmenterait les salaires.
« Les CCP établissent une norme minimale pour les salaires et les conditions dans une industrie », a-t-il déclaré. « Ils permettent toujours aux gens d’avoir leurs propres conditions d’emploi et de rémunération, mais ils aident à lever le plancher dans une industrie. »
Mais le Parti national de l’opposition a déclaré qu’il s’opposait « avec véhémence » au projet de loi, arguant qu’il réduirait la flexibilité et nuirait à l’économie néo-zélandaise. Leur porte-parole des relations en milieu de travail, Paul Goldsmith, a déclaré que le projet de loi est «un dépassement idéologique, allant délibérément en guerre avec les employeurs à un moment où nous sommes confrontés à d’énormes défis économiques» qui se dirigeraient vers des «récompenses nationales rigides».
« C’est un autre exemple de la conviction de ce gouvernement que le gouvernement central sait mieux – mieux que les employés et les employeurs qui essaient d’arranger les choses pour eux-mêmes d’une manière qui leur convient. »
L’organisation patronale BusinessNZ a déclaré qu’elle n’accepterait pas les paiements de 250 000 dollars par an prévus par la législation pour soutenir la négociation obligatoire dans les principaux secteurs de l’économie et leur directeur général, Kirk Hope, a déclaré que le régime FPA était « inacceptable » et que la législation devrait être « conservée ».
Malgré les cris des employeurs et de l’opposition, le gouvernement Ardern s’attend à ce que la législation franchisse toutes les étapes cette année après avoir traversé un processus complet de comité restreint.
Les travailleurs et les syndicats du Royaume-Uni surveilleront les développements en Nouvelle-Zélande – tout comme les employeurs britanniques qui devraient s’opposer aux plans du Labour de la même manière qu’ils l’ont fait pour l’introduction du salaire minimum national et d’autres lois favorables aux travailleurs introduites par les précédents gouvernements travaillistes.
