Lorsqu’un projet de loi est déposé à l’Assemblée législative de l’Alabama, il peut contenir des changements majeurs dans la législation et la politique de l’État.
Mais il peut aussi tenter d’introduire certains langages dans le XXIe siècle.
« Regardez les projets de loi, par exemple, au titre 22, qui concerne le ministère de la Santé, et vous regardez certains de ces vieux – ils sont fascinants – mais certaines de ces sections parlent de l’importance, comme, du lait frais et du fléau du lait frais. vermine », a déclaré Paula Greene, directrice adjointe de la division juridique de l’Agence des services législatifs de l’Alabama.
De nombreux projets de loi déposés à l’Assemblée législative contiennent des « modifications non substantielles du code », généralement des mises à jour du langage, pour rendre les choses plus modernes ou plus claires, pour mettre à jour la loi de l’Alabama au fur et à mesure que l’Assemblée législative avance.
L’Agence des services législatifs comprend des personnes qui s’occupent d’une grande partie de la rédaction des projets de loi pour l’Assemblée législative ou qui aident les législateurs à rédiger leurs projets de loi. L’agence sera occupée alors que les législateurs reviendront mardi pour la session ordinaire de 2024.
Par exemple, Greene dit qu’ils essaient d’éviter le mot « tel », un ancien style de rédaction qu’ils n’utilisent plus. Elle dit qu’ils remplacent « tel » par « le », « un » ou « un » si possible. Ils supprimeront les mots superflus.
« Nous essayons de mettre à jour ce qui se passe jusqu’à présent, ce genre de vieux langage compliqué », a-t-elle déclaré.
Jusqu’à présent, 93 projets de loi ont été déposés pour la session législative de 2024. Plus de 900 projets de loi ont été déposés l’année dernière.
L’Alabama dispose d’un court manuel de style de rédaction qui met l’accent sur un langage clair et précis.
« Les principales fonctions d’un projet de loi sont (i) de créer ou d’établir, (ii) d’imposer un devoir ou une obligation, (iii) de conférer un pouvoir, de créer un droit ou d’accorder un privilège, et (iv) d’interdire, » lit le guide. « Un projet de loi est souvent soumis à des conditions, réserves, limitations ou exceptions. La clarté et la précision du projet de loi sont renforcées par une expression claire et ordonnée de ces fonctions.
Mais Greene a déclaré que surveiller les autres États conduit à mettre à jour le langage de rédaction.
« Ces choses viennent simplement des tendances nationales, de ce que nous entendons, mais nous n’apportons pas de changements monumentaux dans la façon dont nous rédigeons ici », a-t-elle déclaré.
Elle a dit qu’ils venaient d’avoir une réunion avec le personnel au cours de laquelle ils pourraient utiliser le mot « doit » plus qu’ils ne le font au lieu de « doit ».
Greene a déclaré que « doit » est une interdiction disant à une personne, légalement définie comme incluant les sociétés ou les organisations au-delà des individus, qu’elle doit ou ne peut pas faire quelque chose.
« Le devoir », dit-elle, est une condition.
« ‘La demande doit inclure l’adresse du demandeur, le nom du numéro de sécurité sociale, le demandeur’, quel qu’il soit », a déclaré Greene. « Nous ne disons pas à l’application de faire quelque chose. Nous n’ordonnons pas à l’application d’inclure ces éléments.
Greene a déclaré qu’un bloc de texte ou quelque chose contenant beaucoup de « jargon juridique » pourrait être réécrit dans un format plus digeste. Ils remplacent également tout « il » dans la loi par « il ou elle » pour mettre à jour le langage.
« Si tout cela est substantiel, alors ce n’est pas non-substantiel », a-t-elle déclaré.
Le langage rédactionnel a ses bizarreries. Greene a déclaré que la façon dont ils utilisent « cela » et « qui » est différente de la façon dont la plupart des gens les utilisent.
« Probablement, la manière dont vous écririez en tant que journaliste, la façon dont vous utilisez « cela » et « quoi », il y a de fortes chances que vous l’utilisiez différemment de la façon dont nous l’utilisons dans notre bureau », a-t-elle déclaré.
Par exemple, « qui » qualifie un mot qui ne le précède pas directement. Dans la phrase « un comté avec une municipalité dont la population est supérieure à 50 000 habitants », le mot « qui » fait référence au comté.
Mais si « cela » est utilisé – « un comté avec une municipalité dont la population est supérieure à 50 000 habitants » – « cela » fait référence à une municipalité.
En d’autres termes, une simple modification d’un mot dans un projet de loi peut décider si une loi affecte un gouvernement de comté ou un gouvernement municipal. Greene a déclaré que cette phrase serait plus claire dans un vrai projet de loi.
« La plupart des États suivent cette règle, mais beaucoup d’avocats et de profanes ne comprennent pas cette différence », a-t-elle déclaré.
L’objectif, a déclaré Greene, est que toutes les lois soient rédigées aussi clairement que possible pour le public.
« Je sais que le public se plaint du fait que les projets de loi sont difficiles à lire », a-t-elle déclaré. « Ce n’est pas exprès. Et parfois, c’est un langage hautement négocié et cela finit par être plus que ce que nous souhaitons, mais cela étant dit, nous avons vraiment le devoir d’apporter des changements non substantiels, si nous pensons que cela sera plus clair et plus facile à lire pour le public en général. »
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