Les travailleurs ont besoin de planification. recyclage et consultation.
Sue Ferns est la première secrétaire générale adjointe du syndicat Prospect.
Le Royaume-Uni est confronté à une période prolongée de changements industriels et de bouleversements si nous voulons avoir une chance d’atteindre notre objectif de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050.
Des millions d’emplois seront touchés par les changements dans la façon dont nous produisons et distribuons l’énergie, les changements aux systèmes de transport et de chauffage, et les changements dans la façon dont nos maisons et nos lieux de travail sont construits et entretenus.
Les travailleurs dans de nombreux rôles existants devront être requalifiés ou soutenus pour effectuer la transition vers de nouveaux emplois dans l’économie verte émergente, et nous devrons nous assurer que les travailleurs des secteurs à forte intensité de carbone ne sont pas laissés pour compte dans la décarbonation.
Mais, comme le souligne un nouveau rapport conjoint de la Fondation Alex Ferry (AFF) et des syndicats Prospect and Community, l’expérience récente du Royaume-Uni en matière de gestion de la transition industrielle n’a pas été positive.
Le rapport, rédigé par le professeur David Coats, examine deux études de cas; la fermeture de certaines des dernières centrales électriques au charbon du Royaume-Uni au cours de la dernière décennie et la fermeture de l’aciérie de Redcar en 2015.
Ces exemples offrent des leçons dures pour le gouvernement. Dans les deux cas, un manque de planification et de coordination à l’avance, l’absence de tout type de cadre national convenu pour gérer les changements perturbateurs, un soutien inadéquat pour la reconversion et la relocalisation, et le fait de ne pas s’engager avec les travailleurs et les communautés locales à un stade précoce, ont eu de graves conséquences. pour de nombreux travailleurs.
Dans les deux cas, seule une minorité de la main-d’œuvre d’origine s’est retrouvée dans des emplois de bonne qualité après la transition, et nombre d’entre eux ont été contraints d’accepter des emplois peu rémunérés et précaires dans des secteurs totalement indépendants.
Mais les choses n’ont pas dû se terminer de cette façon. Comme le rapport l’indique clairement, il existe des exemples positifs ailleurs dans le monde de la manière dont les transitions industrielles ont été bien mieux gérées, avec un soutien complet des travailleurs et un engagement communautaire précoce mis en place.
L’exemple de la transition charbonnière en Allemagne montre qu’une approche de partenariat social qui rassemble les travailleurs, les employeurs et le gouvernement est absolument cruciale. Ce type d’approche peut conduire au type de cadre collectif de gestion du changement qui fonctionne pour tout le monde et garantit que personne n’est laissé pour compte.
De même, des exemples de Suède et d’Autriche montrent qu’au lieu de simplement laisser notre industrie sidérurgique s’éteindre face à la concurrence internationale, une stratégie active visant à aider les producteurs d’acier à passer à des méthodes de production à faible émission de carbone peut protéger les emplois et garantir le maintien de la valeur économique. ancré dans les communautés locales.
Dans les exemples de comparaison du charbon et de l’acier, une leçon clé était la nécessité de créer des cadres collectifs pour gérer le changement au niveau sectoriel ou national, tout en donnant aux acteurs locaux une voix forte dans le processus et en leur donnant les moyens de prendre des décisions appropriées à leur communautés.
Ces informations doivent être prises au sérieux par le gouvernement britannique. Si l’on veut éviter à l’avenir les erreurs des récentes fermetures de charbon et d’acier, une approche très différente de la gestion du changement est essentielle.
Comme le propose le rapport, une bonne première étape consisterait à mettre en place une commission pour une transition juste à l’échelle du Royaume-Uni qui pourrait faciliter une approche de partenariat social et garantir que les futurs processus de changement industriel au Royaume-Uni respectent les normes établies par l’Organisation internationale du travail.
Ce n’est pas quelque chose que nous pouvons nous permettre de nous tromper. L’héritage durable des fermetures de mines de charbon dans les années 80 et 90 est un rappel brutal de la persistance des dommages si le changement industriel n’est pas géré équitablement.
L’ampleur de la crise climatique exigera une action audacieuse et une transformation sociale et économique perturbatrice; si nous voulons garantir un large soutien aux mesures nécessaires et une répartition équitable des coûts et des avantages de la nouvelle économie verte, nous devons tirer les leçons du passé et commencer à faire de la transition juste une réalité.
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