Prem Sikka: une nouvelle loi pourrait priver de justice les victimes des espions

Les espions se sont complices de meurtres et d'abus sexuels.

Comment nous protéger des terroristes, des gangs criminels, des trafiquants d’êtres humains, des trafiquants d’armes et autres, tout en protégeant et en faisant progresser les libertés civiles?

Cette tension est au cœur du projet de loi sur les sources secrètes de renseignements humains (conduite criminelle) (CHIS) actuellement soumis au parlement britannique et les mesures draconiennes du gouvernement devraient inquiéter toutes les personnes respectueuses des lois.

Le projet de loi autorise les agents d'infiltration à infiltrer des groupes et à commettre une variété illimitée d'actes criminels, avec peu de responsabilité publique. L'article 5 du projet de loi stipule que la conduite criminelle peut être autorisée si elle est:

a) dans l'intérêt de la sécurité nationale;

(b) dans le but de prévenir ou de détecter un crime ou de prévenir le désordre; ou

c) dans l'intérêt du bien-être économique du Royaume-Uni.

Sous réserve de certaines limites, la police a toujours été en mesure d'entreprendre des opérations secrètes. La loi de 1994 sur les services de renseignement et ses prédécesseurs autorisent depuis longtemps les services de sécurité à commettre des actes criminels au cours d'opérations à l'étranger.

Cependant, le CHIS autorise de nombreuses agences à commettre des actes criminels contre des Britanniques. Il s'agit notamment de l'armée, de la police, des services de renseignement, du HMRC, de la Financial Conduct Authority, du Serious Fraud Office, de la National Crime Agency, de la Food Standards Agency, de la Competition and Markets Authority, de l'Environment Agency, de la Gambling Commission, du Home Office, du Department of Health and Social Care, Justice et de nombreux autres ministères et organismes gouvernementaux.

Le projet de loi n'impose pas de limites à la variété des comportements criminels qui pourraient être autorisés bien que l'autorisation soit censée être nécessaire, proportionnée et précise. Les crimes violents et sexuels peuvent être autorisés. Les ordonnateurs doivent conclure que le comportement est approprié et nécessaire. À l'heure actuelle, les écoutes téléphoniques ou une fouille de propriété nécessitent un mandat judiciaire, mais cela ne serait pas nécessaire en vertu du projet de loi. Aucune approbation judiciaire n'est requise pour les actes criminels autorisés.

Les agents d'infiltration peuvent être fournis par des sociétés privées et peuvent recruter des femmes, des enfants et des personnes vulnérables pour atteindre leurs objectifs. Il existe peu de contraintes explicites, voire aucune. Nous nous souvenons tous de militantes des droits des animaux et de l'environnement qui, à la fin des années 1990, ont été trompées dans des relations sexuelles par des policiers en civil. Ils considéraient cette relation comme abusive et violée. Le projet de loi CHIS ne permettra pas aux femmes d'intenter une action en justice contre les policiers. En effet, cela empêchera probablement le litige actuel de se poursuivre.

À la fin du XXe siècle, l'Irlande du Nord était le site d'une rébellion armée et de nombreux civils sont morts. Pat Finucane a été assassiné en 1989 par des paramilitaires loyalistes, avec la complicité des services de sécurité. Un rapport a conclu que des agents de l'État étaient impliqués dans des violations graves des droits de l'homme pouvant aller jusqu'au meurtre. L’ancien Premier ministre David Cameron a reconnu qu’il y avait une «collusion étatique choquante» dans le meurtre de Finucane. Sa famille attend toujours une enquête publique et le CHIS l'empêcherait complètement.

Si le CHIS aboutit à des poursuites pénales, la partie concernée peut contester la légalité d'un comportement criminel autorisé, mais comme le montrent les exemples ci-dessus, cela peut prendre des années. Cela présuppose que les agences étatiques coopéreraient. Le grand changement est que les actes désormais considérés comme criminels cesseraient de l'être à l'avenir.

Le projet de loi introduit une société de surveillance totale où des agents d'infiltration peuvent s'infiltrer dans les maisons, les écoles, les universités, les usines, les bureaux, les syndicats, les partis politiques, les organisations de la société civile et tout le reste. Leurs activités peuvent conduire à la mise sur liste noire des syndicalistes, au meurtre et à l'exploitation de personnes innocentes, mais les victimes n'auront que peu ou pas de protection ou de recours contre les autorités.

Presque tous nos droits d'émancipation proviennent des actions de petits groupes de personnes consciencieuses qui ont soutenu que des vies épanouissantes peuvent être vécues différemment. Face au silence et à l'exclusion, le mouvement des suffragettes a dû recourir à la violence pour garantir le droit de vote des femmes. Les syndicats, militants contre les armes nucléaires et la dégradation de l'environnement; les personnes à la recherche d'un emploi, d'un handicap, de l'égalité entre les sexes et la race et de nombreux réformateurs doivent aller à l'encontre du statu quo, mais peuvent désormais faire l'objet d'actes criminels autorisés par des agents de l'État. Comment les sociétés qui confondent les actes criminels et les appels à la justice sociale géreraient-elles les tensions sociales? Allaient-ils finalement imploser?

D'autres sociétés sont également confrontées à des menaces de sécurité, mais ont une approche plus calibrée. Par exemple, les États-Unis et le Canada ont des limites spécifiques sur les crimes que leurs agents peuvent commettre. Celles-ci incluent l'interdiction de commettre des meurtres, des actes de torture et des délits sexuels. Le gouvernement britannique a refusé de telles interdictions.

L’assurance du gouvernement conservateur est que la loi de 1998 sur les droits de l’homme protégerait les droits des personnes, mais on ne peut pas lui faire confiance. Son manifeste électoral de 2019 indiquait: «Nous mettrons à jour la loi sur les droits de l'homme et le droit administratif pour garantir un juste équilibre entre les droits des individus, notre sécurité nationale vitale et un gouvernement efficace.

Les signes avant-coureurs sur la voie du fascisme clignotent en rouge. Le projet de loi CHIS est le dernier acte d'un gouvernement de droite visant à démanteler les citoyens et à centraliser le pouvoir dans un État autoritaire. Nous avons déjà vu la fermeture illégale du parlement, des menaces contre les juges, les stations de télévision / radio et les journalistes critiques, et des restrictions sur l'utilisation de la littérature anticapitaliste dans les écoles. Le projet de loi sur le marché intérieur a montré du mépris pour le droit international et d'autres viendront.

Prem Sikka est professeur de comptabilité à l'Université de Sheffield et membre travailliste de la Chambre des lords

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