Quelle différence un dictateur fait. Certains dirigeants mondiaux obtiennent un tour approximatif lors de leurs réunions de bureau ovales avec Donald Trump – le plus célèbre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui le président américain et son entourage ont publiquement dénigré lors de leur réunion désormais notoire fin février. Mais pas Nayib Bukele d'El Salvador, le «dictateur le plus cool du monde» du monde – un autocrate dont le taux d'incarcération du pays est le plus élevé au monde – avec qui Trump a échangé quelques plaisanteries amicales cette semaine sur le leadership autoritaire.
« Ils disent que nous avons emprisonné des milliers. Je dis que nous avons libéré des millions », a déclaré Bukele à propos de son bilan d'emprisonnement sans procédure régulière, ajoutant que: « Pour libérer autant, vous devez en emprisonner. »
«Qui lui a donné cette ligne? Vous pensez que je pourrais utiliser ça? répondit Trump au général Merriment.
Bukele a obligé Trump en incarcérant des centaines de migrants vénézuéliens et salvadoriens expulsés des États-Unis soupçonnés d'être membres de gangs criminels – dont aucun n'a eu leur journée devant le tribunal. Kilmar Abrego Garcia, un homme du Maryland, est une personne qui intéressait les journalistes en raison d'une «erreur administrative». La Cour suprême des États-Unis a ordonné à l'administration Trump de faire tout ce qui est en son pouvoir pour «faciliter» son retour à sa femme et à sa famille aux États-Unis.
« Bien sûr, je ne vais pas le faire », a déclaré Bukele, lorsqu'on lui a demandé s'il renvoyer Abrego Garcia aux États-Unis, ajoutant que ce serait comme « renvoyer un terroriste aux États-Unis ». Sourit tout au long des responsables américains. Cela en fait apparemment une question de politique étrangère plutôt que d'un échec de la justice américaine – ou, tout comme surtout, une crise constitutionnelle imminente sur le non-respect de l'administration Trump à obéir à une décision de la Cour suprême
Bukele connaît une chose ou deux sur le contournement du droit constitutionnel, écrit Amalendu Misra, professeur de politique internationale à l'Université de Lancaster, qui a beaucoup écrit sur l'Amérique latine pour la conversation. Le président salvadoran purge un deuxième mandat, malgré la constitution de son pays, ce qui a préalté auparavant un président de purger deux mandats consécutifs.
Les critiques disent que Bukele a utilisé sa majorité considérable pour remplacer cinq membres de la Cour suprême d'El Salvador afin d'obtenir la décision qu'il voulait – ce qui pourrait également l'avoir augmenté dans l'estimation du président américain.
Misra traque la montée en puissance de Bukele et ses réalisations en fonction, notamment la transformation du Salvador de la capitale du meurtre du monde à l'une des taux d'homicide les plus bas de l'hémisphère occidental. Mais non sans infraction considérable des droits de l'homme et des libertés civiles – quelque chose, comme nous l'avons vu, Bukele est propriétaire sans vergogne.
Pendant ce temps, les érudits constitutionnels choisissent la décision de la Cour suprême des États-Unis en ce qui concerne Abrego Garcia, qui est actuellement assis dans le célèbre centre de confinement du terrorisme (CECOT) d'El Salvador.
Que signifiait exactement le tribunal lorsqu'il a demandé à l'administration Trump de «faciliter» son retour aux États-Unis? Le procureur général américain, Pam Bondi, a offert son interprétation mercredi – affirmant que la décision était complètement à la hauteur de Bukele, et que s'il voulait renvoyer Abrego Garcia, «nous lui donnerions un tour en avion».
La relation de Trump avec le droit constitutionnel américain est déjà en cours d'examen, car lui et ses hauts fonctionnaires se sont lancés dans un effort concerté pour repousser les décisions de justice qui cherchent à inverser ou à retarder certaines de ses politiques.
« L'approche de Trump semble être celle de tester les limites du droit », écrit Stephen Clear, expert en droit constitutionnel à l'Université de Bangor. Clear croit que le deuxième mandat de Trump va plus loin, plus vite, que sa première à faire pression sur le système de vérifications et contrepoids sur lesquels la Constitution américaine dépend.
Clairement examine la stratégie de Trump d'utiliser des décrets pour faire des politiques – il y en a eu 124 au cours de ses 85 premiers jours (les décrets n'ont pas besoin d'approbation du Congrès). Les tribunaux fédéraux examinent désormais bon nombre de ces ordres, qui ont été contestés en raison de l'inconstitutionnalité. La Cour suprême des États-Unis est déjà confrontée à un nombre sans précédent de demandes d'urgence, et il reste à voir lorsque les juges décideront – et, surtout, comment l'administration réagit aux décisions de la Cour suprême.
Un juge de la Cour fédérale dont la décision concernant l'expulsion de 100 migrants vers le Salvador a apparemment été ignoré par l'administration Trump a publié un avis selon lequel ce non-respect constitue une «cause probable» de tenir des membres de l'administration en outrage criminel.
Le juge du tribunal de district américain James Boasberg a écrit qu'une ordonnance judiciaire «doit être respectée – aussi erronée qu'elle soit – jusqu'à ce qu'un tribunal l'inverse». Le savant juridique américain Cassandra Burke Robertson répond à nos questions à ce sujet.
En fin de compte, le test le plus fiable de Trump et du Parti républicain est toujours aux urnes. Les élections à mi-parcours, le premier véritable test de l'approbation par le public américain de Trump 2.0, sont plus de 18 mois. Mais comment la deuxième administration Trump se déroule-t-elle avec les Américains?
Cela dépend de qui vous demandez, écrit Paul Whiteley de l'Université d'Essex. Whiteley, un examinateur d'expert de l'opinion publique, était intéressé à voir si le récent bouleversement créé par le plan tarifaire de Trump avait affecté la façon dont le public américain considère sa performance.
Les républicains engagés ont toujours tendance à rendre hommage à Trump qu'il sait ce qu'il fait, tandis que les démocrates, comme vous vous en doutez, restent fondamentalement opposés à l'administration. Et il en va de même, largement parlant, pour leurs opinions respectives sur sa gestion de la politique commerciale. Mais le grand changement, observe Whiteley, fait partie des personnes qui s'identifient comme des indépendants, où la cote d'approbation de Trump a considérablement diminué, en particulier sur les tarifs.
C'est important, estime Whiteley, car les indépendants constituent désormais le plus grand groupe d'électeur aux États-Unis. Il conclut: «Si ce changement se poursuit et que les électeurs indépendants soutiennent les candidats démocrates aux élections à mi-parcours de 2026, cela signifie que les démocrates sont susceptibles de prendre le contrôle du Congrès.»
Jonathan Este, rédacteur en chef des affaires internationales, rédactrice en chef adjointe, La conversation
