Les sondages montrent que les droits LGBTQ seront probablement pris en compte dans le choix de la plupart des Américains à la présidence en novembre prochain, alors qu'ils choisiront entre l'ancien président républicain Donald Trump et la vice-présidente Kamala Harris, une démocrate.
Une enquête réalisée en mars 2024 par l'institut de sondage indépendant PRRI a révélé que 68 % des électeurs prendraient en compte les droits LGBTQ lors des élections. Au moins 30 % ont déclaré qu'ils voteraient uniquement pour un candidat partageant leur point de vue sur la question.
Ce n’est donc pas une coïncidence si les questions relatives aux droits LGBTQ occupent une place importante dans les programmes des partis.
Les promesses électorales du Parti républicain incluent la réduction du financement fédéral existant pour les soins d'affirmation de genre et la restriction de la participation des étudiants transgenres aux sports. Parallèlement, le programme du Parti démocrate propose d'interdire la discrimination à l'égard des personnes LGBTQ, notamment en adoptant la loi sur l'égalité, qui interdirait la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre dans le logement, les soins de santé et les logements publics.
En tant que juriste ayant beaucoup écrit sur l’histoire des droits LGBTQ, j’ai constaté que l’indication la plus claire de la manière dont un homme politique agira une fois au pouvoir n’est pas ce qu’il promet pendant la campagne électorale. Au lieu de cela, c'est ce qu'ils ont fait dans le passé.
Examinons leurs dossiers.
Trump a restreint certains droits LGBTQ
Trump et son colistier, le sénateur américain JD Vance de l'Ohio, sont tous deux relativement nouveaux en politique, leur bilan en matière de droits LGBTQ est donc mince.
Trump a adopté deux politiques restreignant les droits LGBTQ au début de son mandat. Le premier était son décret de 2017 promouvant la liberté d’expression et la liberté religieuse, qui renforçait le fait que la loi fédérale doit respecter les objections fondées sur la conscience pour se conformer au premier amendement. Cette ordonnance a indirectement mis en péril les droits LGBTQ, car de nombreuses batailles pour les droits LGBTQ se déroulent pour savoir si les entreprises chrétiennes conservatrices enfreignent les lois anti-discrimination lorsqu'elles refusent de servir les couples de même sexe.
Quelques mois plus tard, Trump a interdit aux personnes transgenres de servir dans les forces armées américaines. Il a finalement révoqué la directive, mettant en œuvre à la place une nouvelle politique autorisant les soldats transgenres existants à rester dans l'armée, mais interdisant aux nouvelles recrues transgenres de s'enrôler.
Vance s'est opposé aux droits des trans
Vance, sénateur pour un seul mandat, a accumulé des tentatives de faire reculer les droits des Américains transgenres au cours de sa courte période dans la fonction publique.
Entre 2023 et 2024, Vance a présenté ou parrainé cinq projets de loi s'opposant aux droits des trans. L’une cherche à restreindre les soins d’affirmation de genre destinés aux mineurs en imposant des sanctions pénales aux médecins qui pratiquent de telles interventions chirurgicales ; un autre vise à faire de même en exposant les médecins à une responsabilité civile s'ils prescrivent des hormones d'affirmation de genre ou pratiquent des interventions chirurgicales.
JD Vance a fait du recul des droits des Américains transgenres une pièce maîtresse de sa courte carrière au Congrès. Christian Monterrosa/AFP via Getty Images
Un autre projet de loi de Vance élargirait la capacité des travailleurs de la santé à formuler des objections fondées sur leur conscience aux droits des transgenres. Un autre modifierait le titre IX, qui interdit la discrimination fondée sur le sexe dans l'éducation, afin de limiter la participation des étudiants transgenres à l'athlétisme.
Vance a également tenté d'adopter une législation qui empêcherait le Département d'État de délivrer des passeports avec une désignation de genre « X » non précisée, une politique lancée en 2021. Les passeports non sexistes permettent aux personnes transgenres, intersexuées et non binaires de porter des documents d'identité qui reflètent leur identité de genre et éviter ce qui peut être des problèmes importants pour passer les contrôles de sécurité de l'aéroport avec des pièces d'identité erronées.
Le Congrès n’a voté sur aucune de ces propositions.
Une « priorité législative » pour Harris
Harris et son choix à la vice-présidence, le gouverneur du Minnesota Tim Walz, ont tous deux fait des droits LGBTQ une priorité législative tout au long de leur longue carrière politique.
Harris a initialement pris ses fonctions publiques en 2003 en tant que procureur de San Francisco. À ce titre, elle a créé une unité des crimes haineux qui poursuivait les violences contre les jeunes LGBTQ dans les écoles. Elle a également formé des procureurs dans tout le pays pour contrer les arguments de « panique gay » et de « panique trans » devant les tribunaux, c'est-à-dire lorsque les avocats tentent de justifier la violence comme une réaction fondée sur la peur face à l'orientation sexuelle ou à l'identité de genre de la victime.
Harris a été élu procureur général de Californie en 2011 et a refusé de défendre l'interdiction du mariage homosexuel par l'État lorsque des opposants ont contesté la constitutionnalité de la loi devant la Cour suprême des États-Unis. Elle a également rejoint les mémoires d'amicus soutenant l'accès aux toilettes des transgenres après que la Caroline du Nord a interdit aux personnes transgenres d'utiliser des toilettes qui ne correspondaient pas au sexe indiqué sur leur pièce d'identité.
Harris, cependant, n’a pas défendu sans équivoque les droits LGBTQ. En 2015, elle s'est opposée à la demande de deux prisonniers d'une opération chirurgicale urgente de confirmation de genre. Elle a depuis appelé à une « meilleure compréhension » des besoins en matière de santé des transgenres.
En tant que sénateur américain de 2017 à 2021, Harris a parrainé des projets de loi proposant de mieux répondre aux problèmes LGBTQ distincts dans les soins de santé et le système de justice pénale. Elle a également parrainé cinq projets de loi du Sénat visant à interdire la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre dans l'emploi, le logement et les logements publics. D'autres projets de loi qu'elle a parrainés se concentraient sur les jeunes LGBTQ, visant à interdire la discrimination dans les programmes de protection de l'enfance et à interdire aux fonds fédéraux de soutenir la soi-disant thérapie de conversion des adolescents LGBTQ.
Le Sénat n’a voté sur aucun de ces projets de loi.
En tant que vice-président, Harris a fait partie de ce que ses défenseurs décrivent comme l’administration la plus pro-LGBTQ de l’histoire des États-Unis.
Depuis 2021, le président Joe Biden a publié plusieurs décrets pour lutter contre la discrimination à l’égard de la communauté LGBTQ, notamment en éliminant les restrictions de l’ère Trump sur le service militaire transgenre. Biden a également promulgué la loi sur le respect du mariage, qui a modifié la définition fédérale du mariage de « un homme et une femme » à « deux personnes ». La loi garantit que le gouvernement fédéral continuerait à reconnaître les unions homosexuelles si la Cour suprême revenait sur sa décision de légaliser l'égalité du mariage.
Walz : Allié au Statehouse
Le choix de Harris à la vice-présidence a un bilan tout aussi étendu en faveur des droits LGBTQ.
En tant que représentant des États-Unis de 2007 à 2019, Walz a soutenu les efforts visant à accorder des prestations fédérales aux couples de même sexe avant que l’égalité du mariage ne devienne une loi fédérale. Il a également coparrainé de nombreuses versions de la Chambre des mêmes projets de loi que Harris.
En tant que gouverneur du Minnesota, Walz a publié plusieurs décrets promouvant l'inclusion et l'équité LGBTQ et interdit la thérapie de conversion pour les mineurs. Il a également déclaré le Minnesota « État refuge pour les trans » qui n'appliquera pas de lois interférant avec l'accès des enfants à des soins affirmant leur genre.
Walz signe une loi en 2023 qui déclare le Minnesota comme refuge pour les personnes voyageant pour des soins médicaux affirmant leur genre. Glen Stubbe/Star Tribune via Getty Images)
Des records radicalement différents
S’il est élu, Trump a promis de réduire les fonds fédéraux destinés aux écoles publiques qui « poussent… l’idéologie du genre » et « maintiennent les hommes à l’écart des sports féminins ». Harris s'engage à « défendre la liberté d'aimer celui que l'on aime ouvertement et avec fierté ».
Alors que les citoyens se rendront aux urnes en novembre, ils peuvent être sûrs que, sur ce sujet au moins, les candidats pensent ce qu'ils disent.
Marie-Amélie George, professeure agrégée de droit, Université de Wake Forest
