Alors que la guerre entre le Hamas et Israël s’intensifie et menace de s’étendre au nord jusqu’au Liban, vous vous demandez peut-être où en est le droit international au milieu de la mort et de la destruction. La réponse courte est qu’il a disparu au combat. Comme le montre la dernière vague d’effusions de sang, en temps de guerre, le droit est subordonné à la force brute et à la vengeance.
Cela ne veut pas dire que le droit international n’a plus aucune pertinence. Loin de là. En temps de guerre, nous avons plus que jamais besoin de ses conseils et de sa sagesse.
Tel que défini par l’Institut d’information juridique de la faculté de droit de l’Université Cornell, « le droit international comprend les règles et principes régissant les relations et la conduite des États souverains entre eux, ainsi qu’avec les organisations internationales et les individus. Les questions qui relèvent du droit international comprennent le commerce, les droits de l’homme, la diplomatie, la préservation de l’environnement et les crimes de guerre.
À en juger par ces règles et principes, Israël et le Hamas sont tous deux coupables d’horribles violations. Des décennies d’occupation israélienne, d’incarcération massive de facto et d’apartheid, et de dizaines d’opérations militaires meurtrières (y compris les bombardements d’immeubles d’habitation, de camps de réfugiés et d’ambulances cette semaine seulement) ne peuvent être justifiées comme des actes d’autodéfense. Mais les meurtres gratuits – y compris les meurtres intentionnels de civils et les cas signalés de décapitations – et les enlèvements massifs ne peuvent pas non plus être considérés comme des actes légitimes de résistance de la part du Hamas.
Sous la direction du Premier ministre Benjamin Netanyahu et des fanatiques de droite de son cabinet, Israël est devenu un État terroriste. Le Hamas est sans doute encore pire. Il s’est révélé n’être rien de plus qu’un réplique de l’EI, non seulement antisioniste, mais vicieusement antisémite dans son essence.
Le problème ne réside pas dans le contenu du droit international, mais dans son manque d’application.
Le cadre contemporain du droit international a pris forme après la Seconde Guerre mondiale avec la ratification des Conventions de Genève de 1949 et les amendements ultérieurs, ou « protocoles », aux conventions. La période d’après-guerre a également vu la fondation des Nations Unies, la ratification de la Déclaration universelle des droits de l’homme et la formation de la Cour internationale de Justice (CIJ) en tant que forum pour résoudre les différends entre les nations.
Également connue sous le nom de « Cour mondiale », la CIJ siège au Palais de la Paix, un majestueux manoir néo-Renaissance en briques rouges qui a ouvert ses portes en 1913 à La Haye, aux Pays-Bas. La Cour est le principal organe judiciaire de l’ONU et est le successeur de la Cour permanente de justice internationale, qui a fonctionné sous les auspices de la Société des Nations de 1920 à 1945. Comme son prédécesseur, la CIJ connaît des différends entre nations. Il n’entend pas de dossiers impliquant des particuliers.
Depuis la tenue de son premier procès en 1947, la CIJ a entendu quelque 190 affaires. Beaucoup concernaient des différends liés aux frontières, à l’aviation et à la pêche, mais quelques-uns ont porté sur de lourdes accusations de génocide et de violations des droits de l’homme dans l’ex-Yougoslavie, en Iran et en Ukraine.
Malheureusement, seuls soixante-quatorze pays ont accepté la juridiction obligatoire de la CIJ et acceptent de se conformer à ses décisions. Ils comprennent la plupart des pays d’Europe occidentale et septentrionale. La Russie et les États-Unis n’en font pas partie. Les États-Unis se sont retirés de leur juridiction obligatoire en 1985 après avoir été poursuivis devant la CIJ par le Nicaragua pour avoir fomenté la guerre civile et exploité les ports du Nicaragua.
La CIJ a examiné deux cas impliquant Israël et la Palestine : en 2004, elle a rendu un avis consultatif, estimant que le mur de séparation qu’Israël construisait le long de la Cisjordanie violait le droit international. Actuellement, le tribunal examine une demande d’avis consultatif de l’ONU sur les conséquences juridiques des politiques et pratiques israéliennes dans les territoires palestiniens occupés.
Israël a rejeté les conclusions du premier avis consultatif de la CIJ. Elle rejettera sans aucun doute toute conclusion défavorable du deuxième avis, si et quand celui-ci sera rendu. Les États-Unis et Israël ont voté à l’Assemblée générale des Nations Unies contre le renvoi de la deuxième affaire à la CIJ.
L’occupation de la Palestine par Israël fait également l’objet d’une enquête de la Cour pénale internationale (CPI), qui a débuté ses opérations à La Haye en 2002 en tant que forum pour juger les individus accusés d’avoir commis des crimes de guerre, de génocide et d’autres « crimes contre l’humanité ».
Le CCI a été fondé après une conférence tenue à Rome en 1998 à laquelle ont participé 160 pays. La conférence a abouti à un accord connu sous le nom de Statut de Rome, entré en vigueur en juillet 2002, établissant la CPI comme première cour pénale internationale fondée sur un traité dans le but d’enquêter et de juger les individus (acteurs gouvernementaux et non étatiques) accusés de génocide. , crimes de guerre, crimes contre l’humanité et crimes d’agression, tels que définis par les Conventions de Genève, le Statut de Rome et d’autres sources du droit international. Le Statut de Rome autorise le tribunal à imposer de lourdes peines de prison, pouvant aller jusqu’à la réclusion à perpétuité, aux personnes reconnues coupables.
Bien que la CPI soit affiliée aux Nations Unies, elle est juridiquement indépendante. Un accord conclu en 2004 permet au Conseil de sécurité de l’ONU de renvoyer des affaires directement à la CPI. La Cour est également autorisée à mener des enquêtes à la demande des États membres ou à la demande d’un État non membre qui se soumet volontairement à la compétence de la Cour.
Aujourd’hui, 123 pays sont parties au Statut de Rome, accédant ainsi à la compétence de la CPI. L’adhésion au tribunal et la coopération à l’exécution de ses jugements sont volontaires. Comme la CIJ, la CPI ne dispose pas de pouvoirs propres de police ou d’arrestation.
Ni les États-Unis ni Israël n’ont ratifié le Traité de Rome. En conséquence, ils ne sont pas membres du CCI. Les États-Unis ont signé le Statut de Rome en 2000 mais s’en sont retirés en 2002. La Russie s’en est retirée en 2016. La Palestine, sous les auspices de l’Autorité palestinienne et non du Hamas, a rejoint la CPI en tant qu’État membre reconnu en 2015.
En 2019, la CPI a ouvert une enquête sur les crimes de guerre présumés commis à Gaza et en Cisjordanie. Israël et les États-Unis ont condamné l’enquête, qui reste au point mort.
Entre-temps, le Hamas est devenu de plus en plus extrémiste, suscitant des accusations crédibles selon lesquelles son objectif ultime est un génocide dirigé contre tous les Juifs.
Pour punir le Hamas, le gouvernement israélien a désormais imposé un blocus complet de Gaza, laissant les civils palestiniens sans accès à la nourriture, à l’eau, au carburant, à l’électricité ou aux installations sanitaires. Il appelle également désormais 1,1 million de personnes à évacuer le nord de Gaza, dans ce qui semble être une préparation à une invasion terrestre. Jewish Voice for Peace qualifie la guerre de « génocide imminent des Palestiniens ». Plus de 1 800 personnes sont déjà mortes à Gaza dans cette crise humanitaire.
Sans fin du conflit en vue, il est facile – et même naturel – de s’aligner sur un camp ou sur l’autre. Mais ce n’est qu’une prescription pour la poursuite du carnage.
À long terme, aussi inutile que cela puisse paraître pour le moment, nous n’avons pas d’autre choix que de renouveler notre engagement envers le droit international et d’exiger que le Hamas et le gouvernement de droite d’Israël soient tenus pleinement responsables de leurs actes. crimes contre l’humanité.
