Depuis le retrait chaotique d’Afghanistan en août dernier et l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février, la Maison Blanche cherche désespérément à montrer la force américaine sur la scène mondiale. Mais l’administration Biden a eu du mal à rallier les alliés traditionnels du Moyen-Orient contre la Russie, soulevant des questions sur l’influence américaine dans la région.
Pendant des décennies, la politique américaine au Moyen-Orient s’est appuyée sur la coordination avec les États du Golfe dirigés par l’Arabie saoudite, Israël, l’Égypte et la Turquie. Depuis l’administration Obama, cependant, les relations entre Washington et ses principaux alliés régionaux au Moyen-Orient se sont détériorées, compromettant la capacité des États-Unis à gérer les crises au Moyen-Orient et à formuler un consensus dans la région.
Cet article a été réalisé par Globetrotter.
Les relations troublées de Washington avec ses alliés du Moyen-Orient sont devenues particulièrement prononcées depuis que la Russie a commencé son invasion de l’Ukraine. Bien que tous les pays du Moyen-Orient qui sont des alliés américains – les États du Golfe dirigés par l’Arabie saoudite, Israël, l’Égypte et la Turquie –condamné La Russie lors de la résolution de l’ONU en mars pour avoir déclenché une guerre avec l’Ukraine, seul Israël a mis en œuvre des sanctions, bien que minimales. La réticence à imposer des sanctions par les alliés des États-Unis au Moyen-Orient reflète leur intention d’éviter de contrarier la Russie, qui est de plus en plus influente dans la région, et reflète également leur mécontentement à l’égard de Washington et confirme la perception que son influence dans la région est en déclin .
Les relations des États-Unis avec l’Arabie saoudite ont commencé à se détériorer notamment en 2015. L’accord sur le nucléaire iranien mis en œuvre par l’ancien président Barack Obama a provoqué une inquiétude considérable à Riyad, tandis que l’intervention de l’Arabie saoudite au Yémen, qui a également commencé cette année-là, n’a reçu qu’un soutien tiède des États-Unis. Le successeur d’Obama, le président Donald Trump, a adopté une approche plus pro-saoudienne en entrant à la Maison Blanche en 2017, se rendant en Arabie saoudite lors de son premier voyage à l’étranger en tant que président et augmentant les ventes d’armes dans le pays.
Le président Joe Biden a cependant adopté une position ferme contre l’Arabie saoudite lors de sa campagne présidentielle de 2020. Il a déclaré qu’il ferait de l’Arabie saoudite un « paria » s’il était élu, a critiqué la politique saoudienne au Yémen et a appelé le pays à assumer la responsabilité de l’assassinat en 2018 du journaliste saoudien Jamal Khashoggi.
Ces positions de politique étrangère prises pendant la campagne présidentielle de Biden se sont poursuivies après qu’il soit devenu président. Quelques semaines après son entrée en fonction en 2021, Biden a publié un rapport des services de renseignement américains de 2018 sur l’assassinat de Khashoggi, qui concluait que l’assassinat en Turquie avait été perpétré « au nom de
✎ EditSign « Le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane, « qui considérait le critique du régime comme une menace pour le royaume » – a suspendu les ventes d’armes à l’Arabie saoudite, a annoncé la fin du soutien américain à la campagne saoudienne au Yémen et a renvoyé les rebelles houthis soutenus par l’Iran au Yémen de la liste américaine du terrorisme.
L’intention de Biden de réduire la présence américaine au Moyen-Orient, dans le cadre d’une tendance continue observée depuis l’administration Obama, a également alarmé Riyad. Les Saoudiens comptent depuis longtemps sur la présence américaine pour dissuader les menaces au Moyen-Orient, depuis le moment où Saddam Hussein a gouverné l’Irak jusqu’à l’Iran aujourd’hui, et les remarques de Biden énonçant la position diplomatique des États-Unis au Moyen-Orient ont encore renforcé les craintes saoudiennes à l’égard de la sienne. Sécurité. En 2021, plus de 300 attaques de drones et de missiles houthis ont frappé l’Arabie saoudite, et il y a également eu des attaques récentes contre les Émirats arabes unis par les rebelles houthis. Les Émirats arabes unis ont également rejoint la campagne menée par l’Arabie saoudite au Yémen.
La détérioration de la situation sécuritaire des États du Golfe et la conviction que les États-Unis ne sont pas disposés à leur fournir une assistance satisfaisante ont incité les Arabes à tenter de diversifier leurs garants de sécurité. En août 2021, par exemple, l’Arabie saoudite et la Russie ont signé un accord de coopération militaire « visant à développer une coopération militaire conjointe entre les deux pays ». Les Émirats arabes unis ont accepté d’acheter des dizaines d’avions et d’hélicoptères Rafale français en décembre 2021 et ont signé un contrat de plusieurs milliards de dollars avec la Corée du Sud pour un système de défense aérienne (basé sur une conception russe) en janvier 2022.
Il a également été révélé en décembre 2021 que l’Arabie saoudite construisait ses propres missiles avec l’aide de la Chine, tandis qu’une base militaire chinoise présumée en construction aux Émirats arabes unis a été fermée en novembre 2021 suite à la pression des États-Unis.
Les dirigeants de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis ont récemment refusé les appels de Biden pour discuter de la crise ukrainienne peu après que la Russie a attaqué le pays, tandis que Riyad a également rejeté les appels américains à augmenter la production de pétrole et à aider à faire baisser les prix du pétrole à la mi-février 2022. Et en mars 2022, l’Arabie saoudite et le Qatar ont critiqué l’Occident pour la réponse résolue à la Russie en Ukraine tout en négligeant les crises au Moyen-Orient.
Les relations d’Israël avec les États-Unis ont également fluctué ces dernières années. Obama et l’ancien président israélien Benjamin Netanyahu ont partagé une relation tendue sur la Palestine ainsi que sur l’accord nucléaire de 2015 avec l’Iran. Les relations américano-israéliennes ont été ravivées sous Trump, qui a déplacé l’ambassade américaine à Jérusalem, reconnu la souveraineté israélienne sur les hauteurs du Golan et adopté une approche plus énergique contre l’Iran (y compris l’annulation de l’accord sur le nucléaire iranien).
Mais les efforts renouvelés de l’administration Biden pour remettre en œuvre l’accord sur le nucléaire iranien, associés aux avertissements concernant l’expansion des colonies par Israël en Cisjordanie, ont de nouveau compliqué les relations américano-israéliennes. L’influence de la Russie sur l’Iran et la Syrie a également incité Israël à ne pas condamner le Kremlin, de peur qu’il n’ait besoin de l’aide de Moscou pour atténuer les crises futures avec ces deux pays.
Les perceptions persistent en Égypte selon lesquelles les États-Unis ont abandonné l’ancien président égyptien Hosni Moubarak en 2011 après avoir fait face à des manifestations à l’échelle nationale dans le cadre du printemps arabe au sens large. Après sa chute, les Frères musulmans de Mohammed Morsi ont dirigé le pays pendant plus d’un an jusqu’à ce qu’un coup d’État militaire, dénoncé par la Maison Blanche, le renverse en 2013.
Biden a adopté une approche tiède pour reconstruire les relations des États-Unis avec l’Égypte sous le président Abdel Fattah el-Sisi, qui dirige le pays depuis 2014. Alors que les États-Unis ont maintenu leur aide militaire à l’Égypte, ils ont réduit de 130 millions de dollars l’aide militaire. en Égypte en janvier 2022 pour des problèmes de droits humains dans le pays. Cette décision a émoussé l’enthousiasme égyptien pour une réponse dure contre la Russie après son invasion de l’Ukraine le mois suivant.
La montée des tensions avec la Russie au sujet de l’Ukraine aura également des conséquences dramatiques pour la sécurité alimentaire de l’Égypte. L’Ukraine et la Russie sont toutes deux d’importants exportateurs de produits alimentaires vers l’Égypte, et la flambée des prix des céréales en 2010-2011 a joué un rôle majeur dans la frustration du public qui a culminé avec le printemps arabe. Le Caire ne compromettra pas davantage sa fragile situation alimentaire en sanctionnant la Russie. De plus, le renforcement des liens militaires et énergétiques entre l’Égypte et la Russie depuis 2014 a également contribué à cimenter des relations positives entre les deux pays.
La dégradation des relations américano-turques au cours de la dernière décennie est également devenue de plus en plus évidente. Le président Recep Erdoğan a été critiqué par les États-Unis pour sa politique intérieure, tandis que de nombreux Turcs ont accusé les États-Unis d’être impliqués dans la tentative de coup d’État qui a presque chassé Erdoğan du pouvoir en 2016.
En 2018, l’administration Trump a imposé des sanctions sur les exportations d’aluminium et d’acier de la Turquie suite à la montée des tensions entre les deux pays. L’année suivante, en 2019, la Turquie a accepté d’acheter le système de défense aérienne russe S-400, ce qui a entraîné le retrait de la Turquie du programme F-35 Joint Strike Fighter avec les États-Unis, et d’autres sanctions américaines ont été imposées à la Turquie en décembre 2020.
La Turquie a également renforcé ses relations économiques avec la Russie par le biais d’accords énergétiques, de liens touristiques et de commerce. La Russie est le plus grand importateur de la Turquie, et leurs relations économiques naissantes ont continué à se développer malgré l’abattage d’un bombardier russe par des avions turcs alors qu’il survolait la Syrie en 2015 – selon la Russie – ainsi que leurs camps opposés dans des guerres par procuration en Libye. , la Syrie et les pays de l’ex-Union soviétique.
Jusqu’à présent, la Turquie s’est opposée aux sanctions contre la Russie et a appelé l’Occident à éviter d’isoler la Russie et, à la place, à se concentrer sur le dialogue comme voie à suivre dans le conflit russo-ukrainien. De toute évidence, les relations tendues de la Russie avec les principaux alliés des États-Unis dans la région, notamment la Turquie et l’Arabie saoudite, n’ont pas empêché le Kremlin de tirer parti de son pouvoir au Moyen-Orient pour empêcher un plus grand contrecoup régional de son invasion de l’Ukraine.
Le limogeage par les États-Unis de l’Égyptien Moubarak en 2011, parallèlement au rapprochement actuel de l’administration Biden avec l’Iran, a de nouveau souligné la nature bipolaire de la politique étrangère américaine dans une région déjà instable. En comparaison, le soutien de la Russie au président syrien Bachar al-Assad dans la guerre civile syrienne a montré que le Kremlin est prêt à soutenir constamment ses alliés même lorsqu’ils sont eux-mêmes sous une pression intense.
La conviction que les États-Unis ne peuvent pas offrir à leurs alliés traditionnels du Moyen-Orient un soutien significatif signifie que leurs alliés craignent naturellement de bouleverser la Russie, qui, grâce à sa stratégie plus cohérente au Moyen-Orient ces dernières années, a considérablement accru son influence régionale. N’ayant rien de nouveau à leur offrir, l’administration Biden risque de voir les alliés américains continuer à s’éloigner dans la région.
Biographie de l’auteur: John P. Ruehl est un journaliste australo-américain vivant à Washington, DC. Il est rédacteur en chef de Strategic Policy et collaborateur de plusieurs autres publications sur les affaires étrangères. Il termine actuellement un livre sur la Russie à paraître en 2022.
